2006年6月9日,星期五(GSM+8 北京时间)
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海风中的黄手帕
全国公安系统“青年文明号”罗家岙边防派出所记事
本报记者 徐晓 文 陈立波 摄 通讯员 陈巨峰 张足

  渔港夜色中,橄榄绿在穿梭;群众身陷困境时,黄手帕在飞扬;偏僻角落里,蓝白色警车在疾驶;辽阔海面上,“海上娘舅船”乘风破浪……

  渔港的“守夜人”
  6月休渔,又到了渔船返航的时节。
  入夜的渔港静悄悄。此时的田涂渔港码头上,总会出现几个身穿橄榄绿警服的边防官兵,他们在码头上巡逻,在渔船间穿梭。他们是罗家岙边防派出所的民警。
  罗家岙边防派出所设在岱山县衢山岛的东端,辖区有渔民近6000名,占了总人口的近30%,万良、鼠浪等地有575艘渔船。罗家岙边防派出所把辖区按地理位置划分为52个管理小区,每个小区选配1-2名治安协管员,在重点渔村、港口组建了“护港队”、 “船老大家属促进会”等群众性治安组织,发动社会力量开展群防群治,辖区基本上实现了“小事不出村,大事不出岛”的治安管理目标。
      小小的田涂渔港,多的时候要停靠附近三个渔村的150多艘渔船。由于多年来的习惯,很多渔船在回港期间的值班制度一直难以落实,经常有渔船在又一次出海时,发现船用物资和生活用品被盗。近几年,每到渔船伏休期和渔船回港期间,罗家岙边防派出所的民警就主动为辖区渔民当起“守夜人”。该所把全部警力编为三组,根据各个港口的不同特点,确定不同的时间段,对重点港口和网具的主要堆放区,由民警带领村干部轮流巡防守夜。
  去年8月的一个深夜,田涂警务区民警周斌和往常一样,在泊港的渔船间巡查。浙岱渔02630号船的驾驶室空无一人,室门大开,民警周斌一个警示电话打给了船老大余贤军,通报了情况。那一夜,这艘渔船成了周斌的守护对象。
  今年2月,罗家岙边防派出所辖区2000多名渔民和他们家人的手机都收到一条同样的信息,告知近期衢山岛上外来人员增多,要注意家中安全防范。
  这是罗家岙边防派出所年初向渔民们推出的短信提醒服务。该所把辖区渔民或家人的手机号码一一登记,每当渔民回港、出海或有新的治安苗头出现时,民警就会利用短信提醒渔民遵纪守法,加强防范。     
  贴好一张警示单、上好一把警示锁、打好一个警示电话,这些都是“渔港守夜人”要做的。民警周斌说,我们检查到的都是一些小漏洞,但往往是这些小漏洞,影响了渔民的生产、生活。
  有了守夜制度,罗家岙边防派出所的民警当场抓获偷盗渔用物资和船用设备的不法人员13名,破获刑事、治安案件127起,为渔民挽回直接经济损失15万余元。
 
  风中飞扬的黄手帕
  深夜,岱山县衢山镇渔耕碗村55村的张美青突患重病,到附近卫生室输液后不见好转,她的家人拨通了电话“4750666”。很快,罗家岙边防派出所的官兵赶到,把张美青送往岱山县第二人民医院抢救。
  随着舟山大建设大开发的不断深入,大岛建、小岛迁日益突出,留在小岛上的大多是一些老弱病残,仅罗家岙边防派出所辖区内就有将近2000名残疾人、孤寡老人。他们遇到困难时如何才能及时得到救助呢?“4750666”是罗家岙边防派出所为辖区群众开通的爱民热线。爱民热线24小时开通,群众有什么难事,可通过爱民热线求助。
  家中没有电话的老人们怎么办?该所官兵又想出了“黄手帕工程”。官兵们将一块块长50厘米、宽30厘米的黄手帕发放到困难群众手中,告诉他们一旦有困难需要帮助,就把黄手帕悬挂在窗口或阳台等醒目位置,边防官兵或巡逻队员看到后就会上门帮助他们解决困难。
  一天上午,派出所民警周斌巡逻到70多岁双腿有残疾的孤寡老人於文永的家门口时,发现地上有一方黄手帕被风吹得飘来飘去。他马上跑到老人家里,只见老人倒在床下,动弹不得。他迅速将老人送进医院。经过抢救,老人脱离了危险。
  7年来,罗家岙边防派出所的官兵共接到了1456条“手帕信息”,接到了1139个求助电话,抢救危重病人413人次,抢险救灾241次,挽回经济损失500余万元,上门办证、送证3000余人次,为群众节约车费近3万元。
  在小小的罗家岙,群众已经将边防派出所的官兵们当成自家兄弟,哪个地方举办联欢会,哪家小孩满月了,哪家孩子考上大学了,他们总不忘叫边防官兵一起来庆贺一下,边防官兵已经成为了驻地群众的贴心人。

  海上娘舅船
  由于海上生产作业区域和时间的限制,各类矛盾引发的案件频发。罗家岙边防派出所经过调研,发现不少船老大很有威信,便萌发了将他们组织起来调解纠纷的想法。
  在地方党委政府的大力支持下,由各村推荐,派出所和镇综治办审核,有知识、有威信、有魄力、有责任心的船老大被组织起来成为“海上娘舅船”。
  去年7月,辖区的浙岱渔02320号船与一艘外地渔船在洋地发生碰撞,双方产生纠纷。同在渔场作业的“海上娘舅船”浙岱渔02338号船老大柴苏海得知此事后,对浙岱渔02320号船老大贺仕军和外地渔船老大晓之以理,并商量解决的办法。最后,一场纠纷平息了。
  “海上娘舅船”在辖区发挥了不可替代的作用,自成立以来,已独立调解各种海上纠纷113起,拖带故障船只49艘,抢救落水船员89名。近4年来,因为有了“海上娘舅船”,辖区渔船上没有因纠纷引发一起刑事案件。
 
  民情日记是宝
  有人说,罗家岙边防派出所的民警有不少“怪癖”——下辖区不喜欢坐车,喜欢骑自行车;出门时口袋里喜欢放一把糖果。但民警说:坐在车里,高高在上,骑个自行车平易近人,群众喜欢;口袋里装点糖果,到了有小孩的村民家里,给小孩吃颗糖,坐下来就像一家人了。
  辖区民警还有“一件宝”——民情日记,上面都记着一些鸡毛蒜皮的小事:蔡大爷家里的水缸没水了;沈大妈家里只有一个人,生活需要照顾;邱家和孙家因为一点小矛盾又争吵了;明天该给谁拿身份证了;别忘记了给残疾人老李捎点药等等。群众生活中的麻烦事、琐碎事、婆妈事都是辖区民警的“份内事”。
  夏贤亨是罗家岙村的孤寡老人,住在一所破旧的危房内。去年11月,罗家岙边防派出所的辖区民警发现后,积极联络镇里的暖促干部,为他翻盖了两间崭新的平房。所里还出资近5000元,在老人的房屋旁挖了一口水井。
  曙光村的一个山坳里住着4户人家的5位老人,由于地处偏僻,村里在农网改造时,没能顾及此地。辖区民警在走访中得知此事后,立即到有关部门为老人们奔波。很快,山坳里亮起了电灯。去年8月底,罗家岙边防派出所还把所里的一台电视机送到山坳,让老人们看上了电视。
  “金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑”,罗家岙边防派出所的民警们是这样想的,也是这样做的。